企业注册难 只能找“黄牛”？

昨日上午10:00-12:00，济南市高新区主要负责人做客“直面问题践行承诺”《政务监督面对面》直播电视问政节目，就本辖区在项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）、治霾、治堵等工作部署落实方面的问题与群众进行互动交流。　记者　郑心茹

　　政务大厅排号难，只能花钱找“黄牛”

　　“这是个怪事,（看了短片）我感觉直冒汗”

　　在昨日节目现场的一则短片中，有市民反映，自己到高新区政务服务中心递交材料，办理公司公章，去了三天都叫不到号，而找代理却轻松拿到号。问政记者以办理个体工商手续的名义展开调查，发现上午已经封号，然而九楼的代理公司和三楼的刻章人员，都能近水楼台取号。另外，问政记者发现，有些代理公司还存在冒名顶替，帮人参加相关学习、考试，并收取一定费用的问题。

　　“说实话，看了这个短片，我是感觉到直冒汗，心情也非常沉重。”济南高新区管委会主任、党工委书记，济南综保区管委会主任徐群说，高新区作为发展高新技术产业的一个主要的战场，出现了企业注册难，是一个怪事。企业登记注册应该是一个招商落地的过程，通常会求企业落地。但是出现这样的现象，确实是非常奇怪的，“这首先是我们工作做的不到位。”

　　徐群说，现在高新区的政务服务大厅确实是拥堵，所有的服务都在一个很小的楼里面，其中有的窗口已经开设到了9楼，这个楼只有两部电梯，企业办事挤电梯、爬楼梯确实不方便。“我们今年已经腾出了2万多平米的办公场所，所有为企业服务的窗口，在今年年内全部迁到新大厅，这个新大厅我们在年内将会启用。”

　　“借这个机会，负责职能审批的同志，我们现场就敲定一个事情，对于目前工商注册的大厅容量太小、不够用的问题，我们一周之内做出回应，要在一周内扩出一个不小于现在面积的大厅，如果地方不够用，宁可我们搬出去办公，也不能让企业出现三天拿不到号的情况。”徐群说，也请市场监管局对工作业务分分档，过去一天注册十几家企业，现在可能五六十家企业，增长了几倍。应该做一些合理化的梳理，确保来办证注册的企业，应该把其他咨询类的工作放到网上去办理。

　　教育医疗配套、商业配套都有差距

　　“济南将在孙村建设‘高新东区’”

　　除了医药综合区、高新区又增加了高新北区和长清的创新谷，总体面积从140平方公里，扩大到了现在的大约200平方公里。但是面积扩大了，相应的配套措施却未跟上。

　　“高新区不应该是一个单纯的工业区，我们现在的科技园区，已经发展到第四代园区，这是全区公认的一个说法。”徐群说，第四代园区有个特点，就是产城融合。如果再让园区里的工人往返几十公里上班，那就不是一个现代园区了。“在这方面，我们也在全力解决目前存在的问题。刚才短片里提到的像孙村这样的区域，我们从历城区把孙村接过来代管，到今年已经10年了。”徐群说，10年来，发展了不少的制造业企业，但是生活配套、教育医疗配套、商业配套，应该说现在基础还比较薄弱，“我走访了十几家企业，有的话说的比短片里还要难听得多。这里面一个是给企业带来的不方便，另外一个，也是影响了当地老百姓的生活改善。我们整个这个区域100平方公里，原来很多的村民就生活在这里，大家希望通过高新区的发展，给他更多的就业机会和改善生活的渠道，现在来看，这还是有差距。”

　　徐群说，以孙村立交这个地方为中心，规划了一个10平方公里的高新东区商业综合区，并且专门成立了一个部门，叫高新东区商业中心工作组，现在这个部门20多个人已经运作起来。将在最短的时间内，在这个地方建设最好的医院、最好的学校和最好的商业街区，使这个地方变成济南的一个卫星城，它离市中心大概三四十公里，也非常适合作为卫星城。

　　省里500多个转化项目，济南高新区只有几个

　　“正争取中科院在济建设分院”

　　高新区在高新技术产业发展方面，应该是主阵地、主力军，然而在昨日节目现场一则短片中，有数据显示，2015年济南十个县市区和高新区，用于知识产权方面的财政专项资金不到青岛崂山一个区的一半。

　　“济南市的知识产权工作，在全省还是走在前面的，2014年、2015年，我们在全国多项指标都是排在全国的前7位，其中有几项指标我们是排在前3位。这些名次实际是排在青岛之前。”徐群说，但是青岛市近5年来，确实是对知识产权工作投入力度明显增大，甚至可以说是一个十位数的增长。“在这样的情况下，我们对知识产权工作，我们的重点既要抓申报，更要抓转化。申报不代表取得的授权是都能转化的，我想转化可能比申报更重要。当然我们也会加强这方面的投入，加大力度。”

　　此外，短片中还反映，“十二五”期间中科院在山东省有500多个转化项目，而济南只有20个，高新区只有几个小项目。

　　“中科院在山东省的成果转化，确实是我们一直非常尴尬的一个事情，因为历史原因，中科院在山东省没有专门的分支机构，山东省的业务，转化中心是归中科院省研科院管理。”徐群说，针对这个问题，他前后3次跑到中科院，跟中科院的领导沟通，包括分管的院长、分管的部门，“最后一次大约是两周前，我们取得了一个非常好的情况。”

　　徐群表示，中科院将在济南建设中科分院，助力山东产业升级的协同创新中心。会把全省的转型升级需求建立起来，把所有院所能够转化的成果征集起来，来做出一些工作，最后形成一个研发在济南、生产在全省的格局。“这个方面，不光是中科院，我们和山东大学在去年签订了山东工业技术研究院，目前大批的山东大学的项目落地速度也非常快。与此同时，我们和国内其他的高校，比如像复旦大学、中科院的物理研究所它是在甘肃的一个研究所，很多这些科研机构都在联系。我想过去存在的一些问题和情况，我们会在比较短的时间之内出现一个大的改观。”

　　专家点评

　　省政府参事邓相超

　　服务到不到位　决定你能否成功

　　省政府参事、省政协常委、山东建筑大学教授邓相超：我非常震惊。高新区的一个服务管理部门能到这个程度，我从来没想到。要注意的是这里的服务资源是公共资源，不能允许任何一个个人把它当做盈利的工具。我们要树立这样的意识，服务决定事业的成败。我举个例子，江苏省昆山市现在有台商企业5000多家，累计投资5百亿美元，它的台商数量占江苏省的1/3，全国的1/9。这里为什么聚集了那么多台商？昆山第一届工业区的工委会书记兼主任，接待的第一个台商，这个台商确实是到上海投资的，确实是他们通过很多关系顺便到昆山来看看的。这位老先生到了昆山当天晚上就病倒了，然后他在这里没有亲人，就给工委会书记打了电话。然后他第一个到了，二话不说，把台商从四楼背到一楼送到急诊室，结果感动了这位老台商，然后他就在这里投资，并且还回去发动他的亲戚朋友也来投资。大家想想，不光是你靠近上海市，而且上海还有好多区呢，关键是你服务到位不到位，你服务不到位，就决定你成功不了。

　　市委智库专家曹现强

　　抓好科技创新　产城融合很重要

　　山东大学城市发展与公共政策研究所所长、市委智库专家曹现强教授：总体感觉，现在从规划的层面来讲，济南做科创中心，打造区域科创中心，高新区是龙头，应该说也有了比较好的基础。现在的问题在哪里？就是说在规划落地的层面，包括政府一些管理、改革的方面，比如说科技创新的部分，我们觉得很重要的一个层面，就是要用政府管理的创新来推动科技创新。另外我还有一个想法，刚才看到的创新部分里边，我感觉要抓好科技创新的部分，实际上产城融合是很重要的问题。现在高新区从体制角度来讲，它是传统园区体制的一个展现，一个表现。而传统的园区体制最突出的一个问题就是功能单一性。我们知道，要搞科技创新，人才是最重要的，而科技创新人才流动性非常强，他为什么要到济南来？就看你提供给他的条件。我们过去传统有一句话，人随产业跑。但现在随着科学技术发展非常强的趋势就是产业随人跑，你这里有没有这方面的人才。所以我也觉得高新区下一步要在科技创新方面有更大的成就，产城融合，为这些高层次人才提供非常好的生活品质是非常重要的。