甘肃国地税联合规范税务行政处罚裁量权

(西部商报记者祁瑞龙)昨日，记者获悉，重新修订的《甘肃省税务行政处罚裁量权实施办法(试行)》(下称《办法》)将于2016年6月1日起实施，根据《办法》，税务行政相对人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：一是违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；二是违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的；三是法律、法规、规章规定的其他不予行政处罚的。
税务行政相对人主动消除或者减轻税收违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合税务机关查处税收违法行为有立功表现的；其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的，应当依法从轻或者减轻处罚。法律、法规、规章未作出行政处罚规定的不予行政处罚；违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。此外，适应商事制度改革，对按照规定通过“三证合一”、“一证一码”方式办理税务登记的，不存在逾期办理税务登记的违法情形。

《办法》指出，《甘肃省税务行政处罚裁量基准》是在法定幅度内，综合考虑税收违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度等因素，确定相应的处罚额度或幅度，是对税务行政处罚裁量空间的细化，全省税务机关在行使税务行政处罚裁量权时应按《裁量基准》执行。对不适用裁量基准的下列情形，应由本级税务机关业务主办部门提出意见，集体讨论决定，并由本级税务机关负责人批准，主要包括：一是违法行为系不可抗力因素造成，依法不予处罚的；二是对当事人的同一税收违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；三是违法行为被行政处罚后继续实施同一违法行为，应当从重处罚的情形；四是法律、法规规定其他不予处罚或从重处罚的。
作者：祁瑞龙